人大代表赵皖平:提高性同意年龄 普及未成年保护法律法规

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5月18日,“女童保护2020年全国两会代表委员座谈会”在北京以线上连线和线下演播室的形式召开。此次座谈会由北京众一公益基金会、中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金、凤凰网公益联合主办,中国少年儿童

5月18日,“女童保护2020年全国两会代表委员座谈会”在北京以线上连线和线下演播室的形式召开。此次座谈会由北京众一公益基金会、中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金、凤凰网公益联合主办,中国少年儿童文化艺术基金会为指导单位。

会议中,全国人大代表、民建安徽省副主委、安徽省农科院副院长赵皖平表示,结合他近几年在一线的见闻,他认为性同意年龄是一个相对专业的概念,除了律师界和司法界的专业人员,实际上在基层,包括受害者和施害者对这个概念很是模糊,甚至没有这样一个概念。在农村一线,贫困地区女孩受到性侵以后立案和报案的数量不是很多,其中老师、亲属等熟人犯罪居多。在今年两会期间,赵皖平将就我国女童保护现状提出建议:“(性同意年龄)应该至少要到18岁以后”“ 家长、学校、社会、受害人本身也要提高这种(未成年人保护)法律意识。”

赵皖平律师表示:“从目前我掌握的情况,在贫困地区女孩受到性侵以后立案和报案并不是太多,除非那种多次受到性侵,因为现在很多是趋向于比较熟悉的人,老师,包括一些亲属,这个本身就很隐蔽性,它不经过长期的是很难暴露出来的。”针对我国性同意年龄的制定,他也将在今年两会提出建议:“(性同意年龄)不是14岁、15岁,应该至少要到18岁以后成人的年龄才能做这样一个限制。”此外,他还指出近些年女童保护组织、全国人大、司法界以及社会各界对女童保护的关注越来越多,但仍然不够。

赵皖平还指出,立法和报案实际上是密切相关的。报案的少,立案的就少。近几年赵皖平去往贫困地区进行脱贫攻坚调研的同时,一直持续关注女童保护,发现形势仍然很严峻。他呼吁公安部门、司法部门加大立案、执法力度,同时媒体要加大女童保护的宣传力度,希望通过人大代表、政协委员、社会各界对女童保护的关注,能使这方面的工作取得一些好转。

赵皖平表示:“两会之前儿童保护组织召集我们以这样特殊的形式,来让我们代表,来让委员发表自己的观点,我想也是想解决这个事。我是从2018年开始参与到这项工作,每年都会发生一些变化,有些代表们这方面工作做的也是不错的,还有我们代表团的刘丽代表在这方面做了很多具体的工作。通过大家的努力,这个局面会发生改变,任重而道远,我们担子还是很重,我们任务也很重。”

赵皖平近几年参加脱贫攻坚的相关工作,经常去到偏远山区,偶尔接触到一些未成年人性侵案件,给他留下的最大感受是大家对于女童保护,包括对性侵事件的认识,还是处于比较模糊的状态。他补充道“也有很多家长觉得这是家丑不可外扬,特别是一些山区父母去打工了,到这些地方也遇到过类似的事件。公安部门也没有掌握到实际的证据,取证也非常难,家庭由于传统的这种思维,受到社会舆论的压力也不愿意去报案,所以报案的数量就少,立案的数量相应就会少。女童保护组织和各类各级专家,更多的应该要到农村一线关注这些孩子们、留守儿童的情况,这几年得到很大程度的改善,但是仍然有这样的一些事情发生。”

从近年来媒体曝光的未成年人性侵案中,老师性侵学生的案例屡有发生,赵皖平指出“家长、学校、社会、受害人本身也要提高这种法律意识。”法律政策更多关注性同意年龄,但是这个概念对于普通人而言过于抽象。想要杜绝这样事的发生,还是需要全社会的共同努力。

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